2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是静安区加快推进国际城区建设的重要一年。今年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在区推进学习型城区建设指导委员会的领导下，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》、《上海市终身教育促进条例》、《上海市学习型社会建设与终身教育促进三年行动计划》和《静安区2012-2014年学习型城区建设三年行动计划》，以更加奋发有为的精神状态，与各成员单位一起，创造性地开展学习型城区建设工作，做到年年有拓展、年年有创新、年年有进步，工作有声有色，可圈可点。为加快推进区域经济社会发展，推进现代化国际城区建设，建成具有静安特色的现代化学习型城区而不懈努力。
       一、加强终身教育理论研究和宣传工作，不断树立全民学习、终身学习的理念
       1、继续加强终身教育理论研究和实验项目的探索
       充分运用“学咨委”专家团队的资源优势，通过课题研究、实验项目等载体，结合静安学习型城区建设的特点和现状，继续加强终身教育理论研究，努力把握终身教育和终身学习的发展趋势，学习借鉴先进教育理念，在区社区学院设立社区教育科研室，开展调查研究、进行科研立项，了解市民对终身学习的需求，积极探索适应市民的学习方法，积极推进终身教育基本理论研究、学科建设与项目实践，形成具有特色的研究成果。
       2、继续加强学习型城区建设的舆论宣传，引导并强化人人学习的主体意识
       继续通过《静安时报》、静安有线台、静安学习网、《静安社区教育》杂志等区级宣传平台以及市级主流媒体和市级社区教育杂志等宣传媒介，开辟专栏和专题节目，组织专题报道，宣传推广终身学习和终身教育的重要意义和国内外建设学习型社会的动态趋势；宣传先进典型，交流和推广开展终身教育和创建各类学习型组织的先进经验。引导全区各组织机构和市民进一步明确终身学习的重要意义，在全区营造“崇尚学习、尊重知识，以学习促进组织和个人发展”的社会环境与氛围，着力培养社区市民终身学习的习惯、态度、方法、技巧，着力培养学习者对学习的兴趣和自主学习的能力，提高学习型城区创建知晓率、参与率。
      二、创新运作机制，不断完善静安终身教育服务体系
       1、不断完善推进学习型城区建设工作的管理体制。
       进一步深化由区学习委指导、上下贯通，横向协调联动的管理体制；各成员单位分工负责、协力推进，不断加强制度建设；进一步发挥社会组织在终身教育和学习型城区建设中的研究、推动和服务作用；不断整合社会教育资源，要使资源联盟更好地辐射到区域的方方面面，使之成为推动学习型城区的建设工作机制中的重要连接点。
       2、不断完善推进学习型城区建设工作的运行机制。
       不断提高学习办计划推进、协调组织的作用；进一步发挥区学习联整合学习资源、展示学习成果、组织学习活动、构建学习资源联盟的作用；进一步发挥静安区学习型城区建设专家咨询委员会指导、咨询的职能；进一步发挥区社区学院队伍培训、课程开发、指导服务、载体建设、教育科研等方面的职能。
各学习委成员单位由党（工）委（组）书记负责，明确相应的责任科室和人员，健全相应的领导机构和管理机构，负责推进本部门、本地区的学习型城区建设工作。
        3、不断完善社区教师管理机制
       进一步明确社区教育专职教师的职能，修订并完善社区教师管理办法以及绩效考核办法，逐步形成街道层面的社区学校校长负责，教务员、宣传员、联络员、指导员各司其职的工作模式。同时，要进一步加强社区教师的专业培训，提升专业素养和师德修养，为学习型城区建设提供人力支撑。
       三、加强资源整合力度，认真做好各类学习资源的开发、建设和推广
      1、继续加强学习资源联盟的品牌建设。
       充分按照联盟“为市民学习提供咨询服务、为成员单位提供宣传推广服务、为学习型城区建设提供社会服务”的宗旨，深入推进联盟建设，切实发挥联盟作用，一是要推进市民终身学习服务中心的有效运转，发挥中心的窗口作用。二是要请进来——依托社区学院，组织联盟成员开展综合学习服务活动。三是要走出去——组织联盟成员到社区、楼宇，提供学习服务。四是要在信息化建设的基础上，充分挖掘各类网络学习资源，通过学习菜单配送到各类社区教育机构。
      2、继续加强各级各类社区教育资源的开放。
       充分发挥已有的早教中心、家教中心、静安书友汇、静安英语实训中心等区级学习平台的作用，面向市民提供公益性的学习服务，提升服务效能；区属科技、教育、文化、卫生、体育、司法、人保等部门要积极开放部门教育资源，主动做好服务学习型城区建设工作。
     3、继续加强社区教育课程建设。
      不断丰富社区教育内涵，组织专家团队和志愿者团队，认真做好社区教育课程的开发和建设。一方面是通过引进优质课程资源，不断提升静安学习网的吸引力和影响力；另一方面是通过教育实践，编印具有静安特色的文化课程和社区教育特色课程。
       四、加强社区教育，推动社区公共服务平台建设
      1、加强社区学校标准化建设
      在2012年对社区学校标准化评估的基础上，根据《上海市终身教育促进条例》关于进一步完善社区教育三级网络的要求，推进静安区社区学校建设，深化社区教育发展。各街道要学习社区学校标准化建设的理论，充分发挥街道办学的主动性和积极性，不断调整运行模式，进一步推进街道社区学校的标准化、规范化建设，逐步形成区域的办学特色。
      2、继续做好社区教育实验工作。
      努力完成已有的社区教育实验项目，积极申报2013年新社社区教育实验项目。通过实验形成具有静安特色、模式清晰的社区教育示范品牌。同时要充分利用《静安社区教育》刊物的平面媒体和“静安学习网”的数字媒体两个平台，加强宣传力度，发挥示范引领作用。
       3、探索实践终身教育学分银行建设。
       完善学分认定、积累、和转换制度，开展成人高等学历教育之间，成人高等学历教育与职业教育等非学历证书之间的学分认定与转化，构建终身学习的“立交桥”。探索学分银行成人高校网点建设，拓展学分银行休闲教育学习项目，开展学分银行文化休闲教育成果认定和积累。
      4、全面推进居民区网校分校建设。
      结合智慧城区建设和市教委远程收视点建设的工作要求，以信息化建设为基础，以网络学习资源为载体，通过网络函授、师生互动、市民沙龙等学习形式丰富学习内容，进一步发挥“静安学习网”等公共服务平台向居委分校延伸的作用。区学习办要充分发挥硬件配置、协调评估的作用；各街道要发挥指导推进、检查落实的职能；社区学院要发挥队伍建设、指导服务的职能；区学习联要发挥资源配送、示范推广的职能。
      5、继续推进市民终身学习推进员队伍的建设。
      继续抓好“静安市民终身教育志愿者”和“推进员”的培训，根据静安区域的特点，巩固和发展“终身学习推进员”和社区教育志愿者队伍，引领“百姓育百姓，百姓引百姓”，充分发挥市民的主体学习作用。
       6、关注特殊人群的学习需求。
      加强培训，提高残疾人综合素质，在各街道“阳光之家”建立以智力残疾人为主的培训基地，组织残疾人开展读书活动，举办各种学习讲座、读书交流活动，表彰先进、发扬典型。
      五、认真办好各层面老年人的学习，促进老年教育的快速发展
      1、注重提升老年大学的办学能力。
       根据市级示范性老年大学的标准，从规范化和标准化建设的要求出发，进一步调整和充实学校专职办学人员队伍，提升服务能力和办学质量，进一步加强专用教室建设，改善学习环境，提高社区学员的满意率，充分发挥静安老年教育的龙头作用。
      2、积极扶持老年人标准化学习点的建设。
     通过资金扶植、人员培训、硬件设置等手段，引导各居民区教学点积极开展老年人标准化学习点建设工作。学习点以公益性、普惠性为服务原则，结合社区实际，制定年度工作目标和教学计划，并做好教学轨迹的档案积累，积极争创示范性学习点。
      3、精心培育老年人学习团队。
      拓展老年教育教学模式，探索老年人学习和团队建设的规律，引领静安老年人团队学习、组织学习走向科学发展轨道，推动静安老年社会教育的健康发展。
      4、广泛开展老年教育成果展示活动。
      结合老龄委年度工作要求，通过“乐龄五彩星期”、“乐龄讲坛”、“老年教育艺术节”等学习载体，通过舞台展演、成果展示、经验交流、评优表彰等方式充分展现静安老年教育成果以及静安老年人丰富多彩的业余生活。
      5、继续探索“养教结合”试点工作。
      根据市教委统一安排，认真做好社区学院与孙克仁敬老院的“养教结合”试点工作，探索送教上门、养教结合的老年教育新渠道。
      六、以争创创业型城区为契机，着力推进职业教育的发展
       1、整合职业技术教育培训资源。
       拓展国家级重点逸夫职业技术学校的中职品牌效应，充分运用学校资源，开展校企合作、校校合作的模式，开发与区域经济发展相匹配的专业课程，为市民提供技能培训，坚持职前职后教育并举的办学方向，构建“大职教”格局。积极发挥静安业余大学作为高等职业教育和职业技术教育培训基地的作用，不断调整课程内容，保持办学优势，为培养高素质、复合型人才作贡献；鼓励各类民办办学机构参与职业技能培训，通过政府购买、委托培训等方式，扶持部分资质好、信誉高、诚信佳的办学机构可持续发展。
      2、开展多层次职业技能培训。
      以“现代服务业”发展为契机，搭建现代服务业培训平台，区人力资源和社会保障局、区教育局、区总工会、团区委、区科委等部门联手合作，充分发挥区域内教育资源优势，开展社会青年、在职员工、民营企业员工的技能培训，组织开展好每年度的“职业技能竞赛”活动，挖掘和培养行业领军人才，逐步打造静安人力资源高地。
      3、广泛开展针对不同人群的创业教育和职业道德教育。
结合创业型城区的指标体系，着重在再就业人群和中职学校中广泛开展创业教育，逐步形成创业指导课程和专家指导团队，提升创业理念和创业能力。
      七、积极开展丰富的学习活动，推进各类学习型组织的创建
       1、积极实践并开展覆盖面广、影响力大，受市民欢迎的各项学习活动。
       鼓励并培育得到广大市民的接受和认可，具有良好的社会反响，获得社会各界好评，对推动本区学习型城区建设和终身教育发挥引领作用的学习活动，以活动成果强化人人学习的主体意识。在积极参与各类市级学习活动的基础上，要做大作强“白领学堂”、“静安公务员讲坛”、“乐龄讲坛”、“白领妈妈学堂”、“社院大讲坛”、“静安读书节”、“静安学习节”等学习品牌；结合市民的工作和日常生活实际，通过“科学讲坛”、“科普沙龙”、科技活动周、科普日等载体，向社区居民传播科学知识，培养对待科学的情感态度和价值观；通过开展人文、历史、艺术、传统文化的学习、教育、展演等活动，培养人文素养；通过深化社会主义核心价值观学习、加强职业道德培训、宣传道德典型等，提升道德修养；用“社区运动会”、“厨艺大比拼”、“市民音乐会”、“品茶会”、“摄影作品展示”等形式的活动，营造寓教于乐的氛围，分享交流知识、技能、特长，促进市民综合素质的提高，增强居民和家庭的幸福感。
      2、以学习型党组织建设为引领，推进各类学习型组织创建
    （1）进一步推进学习型机关创建工作。以“组织领导有保障，学习深化有载体，重点举措有创新，学以致用有成效”的静安学习型机关特色的学习管理机制为指导，加强学习型机关特色品牌建设，形成“一部门一特色”的创建局面，汇编创建实例，不断扩大创建覆盖面。
    （2）进一步推进学习型企事业单位创建工作。以单位和职工的全面发展为导向，以“振兴中华读书”活动为抓手，深化学习型企事业单位创建工作。开展学习型企事业单位创建示范交流活动，完善职工学习型团队创建标准，参与上 海市“百佳”学习型团队评选活动。
    （3）进一步推进学习型家庭创建工作。开展以家庭美德、家庭责任为内涵的家庭文明建设活动。推动创建健康之家、学习之家、文化之家、平安之家、生态之家建设。启动“快乐志愿吧”项目，继续推进“幸福家庭从心开始”、“家庭教育公益大讲堂”、“夏令营”、“亲子共成长”等活动，结合社区工作重点，开发设计并实施1-2个服务妇女儿童和家庭的新活动，打造静安特色学习品牌。
    （4）进一步推进学习型社区创建工作。根据上海市学习型社区创建达标评估标准，以2012年创建上海市学习型社区为基础，开展学习型社区创建工作。组织召开社区教育成果展示会、社区教育经验座谈会和社区教育品牌研讨会，不断提高市民的参与率，争取做到学习型社区建设达标率100%。
    （5）进一步探索学习型楼宇创建工作。重点结合党建进楼宇工作，选取试点楼宇探索开展学习型楼宇的创建活动，以区域内的商务楼宇为单位，以楼宇单位和两新组织为主体，重点关注白领人群的学习需求，通过开展各类团队学习活动，进一步丰富白领学习的内涵，提升白领的人文素养，逐步探索具有静安特色的楼宇学习型组织。
 
 
 
 
 
                                                                                                                             静安区推进学习型城区建设指导委员会办公室